壯大“生力軍”,廣州亮出“連環招”-新華網
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          2023 08/08 12:35:22
          來源:南方+

          壯大“生力軍”,廣州亮出“連環招”

          字體:

            從散發著煙火氣的街頭商鋪,到產業鏈供應鏈上的關鍵一環;從農產品的上行,到大宗商品的交易;從高新技術企業、專精特新企業集聚,到生物醫藥、集成電路等三大先導產業成果涌現……廣大民營企業家,在廣州書寫下“敢為天下先”的改革精神。

            民營經濟是廣州推進現代化建設的生力軍,是高質量發展的重要基礎。為了壯大這支生力軍隊伍,廣州正一以貫之為民營企業發展創造條件、優化服務、厚植沃土,著力推動民營經濟做大做優做強,加快形成大企業、龍頭企業“頂天立地”,中小企業“鋪天蓋地”的良好局面,讓民營經濟釋放澎湃動能。

            字少意深的“20條” 一句一舉措回應企業關切

            支持民營企業加快重塑信用形象、建立本地優質合規民營企業“白名單”并動態更新、探索建立民營中小微企業直報直查直追機制、加快制定出臺廣州市民營經濟促進條例……8月2日,廣州發布《廣州市促進民營經濟發展壯大的若干措施》(下稱《若干措施》),結合廣州民營經濟實際情況,聚焦民營企業關切,分別從扶持政策、服務體系、法治環境和社會氛圍四方面促進民營經濟發展,支持民營經濟最大限度釋放活力潛力。

            《若干措施》發布后,引發廣州民營企業家熱議。全文不到3000字,但幾乎是以“一句一舉措”的內容密度,回應民眾關切。

            多位民營企業家表示,新政策落點準、舉措實,對于提振民營經濟的預期和信心,撬動科創持續投入、加快推動強鏈補鏈意義重大。政策中的“開放創新應用場景”和金融舉措成為民營企業家呼聲最高的兩方面內容。

            “這些舉措聚焦本土企業面臨的具體難題,為民營企業消痛點、解難點、疏堵點,尤其是在貸款融資、破除壁壘、審慎監管等民企關注的重點領域,必將進一步增強民營企業的發展信心。”廣州市工商聯副主席、香江集團有限公司董事長翟美卿說,要加大政策支持力度,制定具體而精準的舉措,讓民營企業感受到政府的真誠關懷、有力幫助、堅定支持。

            值得一提的是,近年來,廣州民營經濟的科技創新力量迅速崛起,成為引領廣州戰略性新興產業發展的主力。

            普華永道廣東市場主管合伙人王斌對《若干措施》提到的打造和開放創新應用場景最為關注,當中提到聚焦應用場景示范,鼓勵民營企業積極參與人工智能應用場景建設。

            “釋放多元化的應用場景供給,可以加速民營企業產業轉化應用,是對科技型的民營企業成長很重要的要素。”她提出,政府和國有企業需要更進一步為民營科技企業提供多元化應用場景,一方面,通過政府引導、鏈主企業牽頭,人工智能企業與廣州優勢產業以及商圈會展等場景應用對接,將加快人工智能技術的產業轉化;另一方面,應用場景開放要與“造”“車”“健”“城”四個優勢產業高度契合,讓更多民營企業特別是具有科技屬性的企業為廣州的優勢產業提供技術力量。

            讓廣州廣電五舟科技股份有限公司黨支部書記、董事長謝高輝感觸最深的是鼓勵民營企業參與重點項目建設和開放應用場景。

            “業務是民營企業發展最根本的問題”,他坦言,“尤其是在新技術新生態上,更需要政府創造應用場景、鼓勵本地企業參與業務協同、帶動產業鏈和生態體系的共同發展,為廣州的數字經濟發展作出更大的貢獻。”

            從實力到行動 看廣州民營經濟“家底”幾何

            在充滿機遇的珠三角,來自廣州的民營企業家們向來不會缺位,“穗商”是他們共同的名字。

            穗商,這個群體樂于接受新事物、商品意識重、敢闖敢干。從中國近代工商業發展多個“中國第一”,到改革開放引領“嶺南服、粵家電”品牌,廣州一直是全國商業創新起源地,快人一步的穗商當起了全國商業風向標。

            如今,穗商的身影依然活躍在城市高質量發展的一線。數據顯示,民營企業貢獻了廣州40%左右的生產總值、固定資產投資和稅收,50%左右的進出口額,70%以上的創新成果,80%以上的新增就業和95%以上的市場經營主體。2022年,廣州實現民營經濟增加值11719.40億元,占地區生產總值的40.6%。

            企查查大數據研究院日前發布的《2023年中國民營經濟百強城市活力榜》則透露,截至7月24日,我國現存民營企業超5670萬家,其中廣州現存民營企業201.7萬家,排名全國第三。

            同樣在榜單上體現的數據是,在全國民營企業專利申請量城市分布上,深圳市民營企業創新能力更強,已申請注冊163.5萬項專利,排名全國第一,蘇州市民營企業已申請注冊132.3萬項專利,領先上海,排名第二,而廣州民營企業已申請注冊66.6萬項專利,排名前六。

            從民營經濟“大市”邁向“強市”,廣州正在加大力度推進民營經濟的高質量發展。

            在出臺《若干措施》之前,今年3月,《廣州市民營經濟促進條例(草案征求意見稿)》已經向公眾征求意見。該征求意見稿明確了一系列保障民營企業發展的具體舉措,例如政府不隨意提前終止生產經營場所的合法使用,銀行業金融機構不得隨意停發貸款或者提前收回未到期貸款,不得超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結涉案財物等。

            除了立法保障,今年以來,聚焦于幫助中小民營企業實現能級躍升的 “銳100培優計劃”的開展,受到了大批民營企業家的關注。

            廣州市委統戰部副部長、廣州市工商聯黨組書記魏國華介紹,“銳100培優計劃”不僅僅是選優,更重要的是在建一個平臺,建立起一個政府職能部門助攻、龍頭企業帶動、生產性服務矩陣推進融合轉化,有效地打通產業鏈循環“最先一公里”和“最后一公里”的平臺,同時成為把鏈長制真正落到實處的重要舉措。

            一系列動作,旨在推動破解廣州民營經濟發展中面臨的突出問題,激發民營經濟發展活力,提振民營經濟發展信心,支持企業家專注創業創新、安心經營發展。

            

            邁出重要一步 還將如何持續發力?

            促進民營經濟健康發展、高質量發展,意義重大。浙江大學民營經濟研究中心首席教授趙偉曾公開表示,民營經濟是區域經濟層面營商環境改善的“晴雨計”和推動力量。

            他認為,營商環境好的地區,不僅外地的民營企業和民間投資愿意進來,而且本地的民營企業也更容易成長起來;而民營經濟發展好的地區,民營市場主體推動著營商環境的改善,“實際上,各地區為了吸引外地民間投資和民企入駐,在某種程度上也是推動著區域間改善營商環境的‘競賽’。”

            瞄準企業融資、市場機會、轉型升級等方面的問題瓶頸,從支持民間投資參與重大項目建設,到大力弘揚企業家精神,宣傳民營企業創新創業事跡,“信心”成為越來越多廣州民營企業家掛在嘴邊的高頻詞。

            廣州市工商聯主席、廣州金域醫學檢驗集團董事長兼首席執行官梁耀銘注意到,《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》出臺后不到半月,廣州便正式發布了落地措施,“響應速度極快,落地措施詳實有力,不僅提振預期信心,更給予民營企業家更多的安心,讓我們更加堅定決心、輕裝上陣、聚力謀發展。”

            “新的政策令我信心倍增。對標企業自身,提出的支持協會商會服務民營經濟發展、建立民營企業應急援助機制等5條舉措,能夠完善政企溝通機制,暢通產業鏈、供應鏈,為民營企業經營發展提供更有溫度的服務環境。我們一定會充分學習政策,助力企業完成年度經營目標,為公司的中長期發展奠定堅實基礎,為廣州發展貢獻宇洪力量。”天河區工商聯(總商會)副會長、廣州宇洪科技股份有限公司黨支部書記、董事長廖孝彪說。

            民營經濟的發展壯大,與“高質量發展”這個首要任務息息相關。而要實現高質量發展,需要政策添把力,更需要澎湃的內生動力。

            《若干措施》的印發實施,只是廣州全力推動民營經濟高質量發展的其中一環。

            打造宜商惠企的政策環境,高水平落實國家和省減稅降費、融資支持、涉企資金直達快享、拖欠賬款常態化預防和清理、人才和用工需求保障等助企惠企政策;完善公平透明的法治環境,為民營企業在法治軌道上健康發展保駕護航;優化公平競爭的市場環境,推動破除市場準入壁壘,支持民營企業參與城中村改造、“百千萬工程”、綠美廣州生態建設等重點工作;提升便捷高效的政務環境,完善“無事不擾、有求必應”的常態化政企溝通服務機制和激勵約束機制……更多的“功課”,還需要廣州下功夫。

            眼下,新一輪民營經濟發展大幕即將拉開,各個城市也在積極蓄力。作為全國民營經濟崛起最早的區域之一,廣州民營經濟的未來仍值得期待。(記者黃舒旻 鐘曉宇)

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